2015版钢铁政策全面解读:三大看点不容错过
发布人:      发布时间:2015年05月06日      来源:经济观察网      字体大小:

近期,我国将修订钢铁产业政策,3月20日工信部公布《钢铁产业调整政策》(以下简称2015版政策)征求意见稿,其意在取代2005年《钢铁产业发展政策》,定稿后将成为中国钢铁产业未来十年的规划蓝图。

2005年版的钢铁产业政策发布已过十年,这十年,中国钢铁产业获得巨大发展。

首先,十年间钢铁产量持续增长,一举占据全球半壁江山。中国粗钢产量从2005年3.5亿吨,上升到2014年8.23亿吨,十年间增长了4.7亿吨,保持着年均10%的增长速度。而同期全球钢铁产量从11.3亿吨,上升到16.6亿吨,十年间增长了5.3亿吨,中国占到全球钢铁增量的90%.

其次,十年间钢铁企业持续做大,大型钢企竞争力增强。2014年全球钢企产量前十,中国占其六席。而在2005年,仅有宝钢入围,位列第六位。这十年,中国钢铁企业实现了做大,虽然与做强尚有距离,且大型企业发展形成了一定特点。例如,宝钢在消费升级带动下,主营的板材品种消费,保持着技术领先和业绩领先;武钢的产品结构上不及宝钢,其中热轧产品为主,占到70%,但其生产的硅钢在全国有绝对的话语权,是全球最大硅钢生产基地,具有一定的技术领先性。

再次,十年间钢铁出口竞争力增强,成为全球钢材主要输出国。2014年中国钢材出口量9378万吨,主要输出地韩国、越南、菲律宾、印度,进口中国钢材量同比分别增长33%、72%、95%和131%.钢材出口持续增长,是中国经济竞争力上升和嵌入全球产业链的重要表现。仅在十年前,中国还是全球最大的净进口国,在2003年进口达到峰值,当年钢材进口量3717万吨,出口量仅699万吨,净进口量达到3千万吨。十年之间,中国从全球最大的钢材净进口国,转身为最大的净出口国,2014年净出口量八千万吨(2014年进口钢材1443万吨),这一量级已经和美国、韩国的钢铁产量相当。

但回顾十年的钢铁产业发展历程,问题重重,尤其中国经济进入“新常态”后,诸多问题亟待解决。

中国钢铁产能持续膨胀。据中钢协统计,2014年我国粗钢产能高达11.4亿吨。而问题关键在于,中国钢铁消费已经告别了高速增长,甚至进入回落期。中钢协发布数据称,2014年中国的粗钢表观消费量同比下跌3.4%至7.38亿吨,是30年来的首次下降。2011年的《钢铁工业“十二五”发展规划》预测,我国中远期粗钢消费量的最高峰,可能出现在2015年至2020年,目前看,中国钢铁消费增量空间已极其有限。

还有,钢铁企业盈利能力差。从中钢协统计的重点企业数据来看,2011年行业的销售利润率为2.4%,2012年降至0.04%,2013年仅为0.62%,2014年仅0.9%,这已和持续高位的年率10%以上的社会融资成本形成鲜明对比。其中,部分上市公司依赖政府补贴维持运营。Wind统计显示,2012年仅20家企业的亏损额达到84亿元,在2014年上半年,宝钢股份[2.83%资金研报]、新兴铸管[2.24%资金研报]及重钢股份分别获得财政补助1.3亿元、3.97亿元和5.09亿元。

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