近日，《汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》发布。文件中提出目标：坚持稳中求进，推进环境空气质量持续改善。全面完成2018年空气质量改善目标；2018年10月1日至2019年3月31日，汾渭平原细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降6%左右，重度及以上污染天数同比减少6%左右。对此，我们对文件中涉及钢铁部分内容略作解读：

1、设备改造要求

烧结、球团、高炉、转炉配套建设高效脱硫除尘设施，加强无组织排放管理。

2018年12月底前，基本完成铁精矿、烧结矿、球团矿等散状物料储存和输送密闭改造，完成钢渣处理设施密闭治理，提高烧结机尾、环冷机废气捕集率，烧结机尾区域不得有可见烟尘。

2019年3月底前，完成高炉出铁场密闭改造，炼钢车间配备屋顶罩。有序推进钢铁行业超低排放改造。
影响评估：在规定时间节点内，钢铁企业需对厂内部分设备进行封闭改造，减少烟尘排放，不达标企业则将列入错峰生产名单内。

2、交通运输要求

加大路检路查力度，各城市人民政府应组织公安交管、交通运输、生态环境等部门，依托超限超载检查站点等，定期开展综合执法检查，生态环境主管部门重点检查柴油货车污染控制装置、车载诊断系统（OBD）、尾气排放达标情况等。

各省要制定运输结构调整三年行动方案，明确煤炭等大宗货物运输公转铁、绿色货运枢纽建设重点任务。加快蒙华货运铁路建设，大力提升瓦日铁路货运量，挖掘宁西、侯月等铁路运输潜力。加大工矿企业铁路专用线建设投入，加快煤矿、电力、钢铁、焦化、有色等重点企业铁路专用线建设。

影响评估：公路运力下降运费上升，铁路发运量增加，发运周期延长。

3、工地下游要求

2018年10月底前，各城市建立施工工地动态管理清单。建筑工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。自2018年11月1日起，各地5000平方米及以上土石方建筑工地全部安装在线监测和视频监控，并与当地有关主管部门联网。

影响评估：工程施工需符合上述六点要求，否则将被停工，同时未提及区域内工地具体停工时间。

4、谁限？怎么限？

优先调控产能过剩行业并加大调控力度；优先管控高耗能高排放行业；同行业内企业根据污染物排放绩效水平进行排序并分类管控；

优先对城市建成区内的高污染企业、使用高污染燃料的企业等采取停产、限产措施。

企业应制定“一厂一策”实施方案，优先选取污染物排放量较大且能够快速安全响应的工艺环节，采取停产限产措施。

实行差别化错峰生产，严禁“一刀切”方式。对行业污染排放绩效水平明显好于同行业其他企业的环保标杆企业，可不予限产。

属于《产业结构调整指导目录》限制类的，要提高限产比例或实施停产。

企业未按期完成2018-2019年秋冬季大气污染治理改造任务的，纳入错峰生产方案中，实施停产治理。